全球人口变局之下；中国发展高层论坛共探应对之道。

人口结构调整已成为全球范围内备受关注的公共话题之一。近日在中国发展高层论坛2026年年会上，与会嘉宾围绕人口变化与经济增长的机遇和挑战展开深入研讨。中外专家学者以及业界代表汇聚一堂，共同分析全球人口发展趋势，并寻找有效的应对策略。

根据相关国际报告，全球人口增长趋势出现明显变化。早期预测显示，到本世纪末人口可能达到较高水平，但后续调整后的数据表明，峰值将提前出现并趋于稳定。这一转变反映出生育率持续下降带来的系统性影响，许多国家和地区都面临类似挑战。

在论坛现场，多位嘉宾分享了对生育率问题的观察。诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼指出，欧洲、北美以及部分亚洲国家均出现生育意愿降低的现象。尽管一些地方实施了鼓励政策，但效果并不显著，这表明单一措施难以彻底解决深层问题，需要从更广泛的角度寻求突破。

中国社会科学院相关专家蔡昉强调，要充分发挥自身优势，避免陷入低生育率带来的循环困境。老龄化与少子化现象与人工智能技术的快速应用相互交织，给教育、就业、社会保障以及养老体系带来新的考验。在教育领域，各年龄段人口规模变化明显，需要通过合理调配资源的方式，优化资金使用方向，向托育和高等教育等相对薄弱环节倾斜，从而提升整体配置效率。

针对教育资源的统筹，专家建议将农民工子女纳入公立学校体系，并逐步把儿童早期发展纳入基本公共服务范畴，同时推动学前教育与义务教育阶段的更好衔接。这些举措有助于缓解家庭在养育方面的压力，促进人口结构的优化调整。

人口变局与技术进步的叠加，也加剧了就业市场的结构性矛盾。老年劳动者可能面临技能更新困难，而年轻群体则遇到入门要求提高等情况。清华大学相关负责人白重恩认为，教育与人才需求的匹配问题值得高度重视。解决之道在于让教育资源跟随人口分布动态调整，尤其要加大对短板领域的支持力度，推动更多优质高等教育资源的供给。

传统的人才评价体系以标准化考试为主，已难以适应未来社会对创新能力的需求。从国际学生评估项目的相关指标看，中国学生在常规问题解决方面表现突出，但在创造力与批判性思维等方面仍有提升空间。为此，教育改革应注重培养学生的创新思维、环境适应能力和心理韧性等综合素养，这些能力在人工智能时代显得尤为宝贵。

关于养老保障的可持续性，专家给出积极判断。随着劳动生产率的潜在提升以及人工智能技术的赋能，生产效率的增长有望应对老龄化带来的压力。养老体系面临的挑战更多体现在结构优化而非单纯的资金层面，因此无需过度担忧计算层面的缺口问题。

国际上多个国家已采取不同措施应对低生育率难题。例如，部分国家通过延长育儿假期、增加托育服务供给以及发放相关补贴等方式，尝试改善家庭生育环境。这些探索为全球提供了多样化的参考经验。

我国在顶层规划中对人口问题给予高度重视。“十五五”规划首次将人口高质量发展单独成篇，作出系统部署。相关负责人表示，将坚持尽力而为、量力而行的原则，在推动高质量发展的过程中，不断保障和改善民生，同时拓展发展空间。

应对人口变局的思路正在发生转变，从过去侧重数量增长转向更加注重质量提升。“投资于人”被视为重要路径。赫克曼教授强调，提升劳动者技能水平至关重要，这些技能应涵盖社交能力、创造力、专注力以及心理韧性等人工智能难以完全替代的领域。

蔡昉认为，全生命周期的投资于人理念，需要将生育、养育和教育成本的降低纳入基本公共服务清单，从而显著减轻居民家庭的相关支出。同时，人工智能的冲击将促使人力资本模式向终身学习转变，这就需要构建覆盖全民、随时随地的学习体系，并加大相应投入力度。

服务业在吸纳就业方面具有较大潜力。白重恩指出，我国服务业就业占比仍有提升空间，通过挖掘这一领域的机会，可以有效缓冲技术变革对就业市场的冲击。此外，人工智能和机器人技术也为破解难题提供了新工具，例如外骨骼设备等有助于减轻老年人的身体负担。

泰康保险集团相关负责人陈东升表示，长寿时代的到来意味着银发经济蕴含广阔机遇，需要积极把握这一新兴领域的发展潜力。

总体而言，通过全生命周期的投资于人，将人口压力转化为发展动力，有望为经济持续增长注入新动能。中国在这一领域的实践，不仅服务于自身高质量发展，也为全球应对类似挑战贡献智慧。